增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告

市十五届人大常委会第十五次会议昨天下午继续举行,听取和审议了关于本市推进生活垃圾全程分类管理情况的报告。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

上海加快推进生活垃圾管理立法。市十五届人大常委会第七次会议昨天继续举行,对《上海市生活垃圾管理条例》进行二审等。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

今年以来,本市生活垃圾分类工作取得积极成效,好于预期。广大市民主动学习垃圾分类知识,“上海发布”的垃圾分类功能查询量已达2000多万人。

昨天上午,市人大常委会部分组成人员专题调研市生活垃圾分类减量推进工作联席会议工作情况。市人大常委会主任殷一璀参加。

会议听取了副市长汤志平所作的关于本市推进生活垃圾全程分类管理情况的报告和市人大常委会副主任肖贵玉所作的相关专项监督调研报告,并对相关报告进行了审议。据悉,自今年7月1日《条例》实施以来,居民参与积极性、分类实效提升均远超预期。至10月底,全市可回收物回收量达5960吨/日,湿垃圾分出量约达8710吨/日,分别较2018年10月增长4.6倍和1倍;干垃圾处置量控制低于14830吨/日,较2018年10月减少33%;有害垃圾分出量1吨/日,较2018年日均增长9倍多。专项监督调研报告同时建议,进一步发挥联席会议的综合协调作用,加快硬件设施建设,完善居民小区的分类投放模式,做好宣传动员和执法监督工作,加快破解瓶颈难题,鼓励科技创新,助推长效机制的建立。

会议听取了市人大法制委副主任委员丁伟所作的关于《上海市生活垃圾管理条例》审议结果的报告。据介绍,自今年9月常委会初审条例草案以来,围绕常委会组成人员提出的主要意见,法制委员会专门赴相关区调研小区生活垃圾分类投放情况、听取部分收运企业和物业服务企业意见、听取部分湿垃圾处置利用企业意见、听取生活垃圾执法工作情况介绍,并征求了全体市人大代表的意见。

11月14日下午举行上海市第十五届人大常委会第十五次会议,听取和审议市人民政府关于本市推进生活垃圾全程分类管理情况的报告。

增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。专题调研座谈会上,市政府副秘书长黄融汇报了市生活垃圾分类减量推进工作联席会议统筹协调生活垃圾管理工作的情况。市人大城建环保委介绍了近期监督调研情况以及需要联席会议成员单位进一步解决落实的问题。据悉,7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施以来,整体成效好于预期。居民参与的积极性和主动性远超预期。居住区垃圾分类达标率快速提高,全市1.2万余个居住区达标率已由去年年底的15%提升到目前的80%。分类实效提升也远超预期。

增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。在审议中,吴健生、高德毅等委员提出,要提升居民区的湿垃圾清运能力和运送车辆的专业化程度,强化湿垃圾的末端处理,完善湿垃圾处理产业链。阎祖强、孙雷等委员提出,要大力推行净菜上市、光盘行动,通过推广绿色低碳的生活方式做好源头减量工作。李鸣、任忠鸣等委员建议发挥全社会的聪明才智,充分探索垃圾分类的相关技术研发。市绿化市容局、市农业农村委、市商务委、市教委、市卫生健康委等政府部门负责人作了回应性发言。

殷一璀还带队专题调研了互联网餐饮外卖平台和快递企业源头减量情况。在调研和修改基础上,提请本次会议审议的条例草案进一步强化了生活垃圾减量化、资源化、无害化要求,强化了全程分类管理要求,强化了政府推进垃圾管理的责任,强化了社会各方共同参与,努力提升法规制度设计的科学性、针对性和可操作性。

增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。  上海市副市长汤志平作《关于本市推进生活垃圾全程分类管理情况的报告》。汤志平说,今年以来,本市生活垃圾分类工作取得积极成效,好于预期。广大市民主动学习垃圾分类知识,“上海发布”的垃圾分类功能查询量已达2000多万人次;全市1.2万余个居住区达标率已由去年年底的15%提升到目前的90%;至10月底,全市可回收物回收量较2018年10月增长4.6倍,湿垃圾分出量增长1倍,干垃圾处置量减少33%,有害垃圾分出量较2018年日均增长9倍多。

增长速度拉动生活垃圾管理立法贵宾会官网: 市人大常务委员会会议听取关于报告。殷一璀充分肯定了上海生活垃圾分类所取得的工作成果和联席会议及各成员单位的工作成效。她指出,在市委、市政府领导下,联席会议充分发挥统筹协调作用,推动全市上下积极行动、广泛开展宣传动员、大力加强硬件设施建设,加强构建全程分类管理体系,强化整区域、全链条推进。垃圾分类的参与度超出预期,实施效果超出预期,生活垃圾管理条例对垃圾分类的促进引导作用超出预期,垃圾分类工作对基层管理、社会治理的促进以及在国内外的影响超出预期,上海垃圾分类正逐步从盆景变为风景,垃圾分类新时尚逐渐蔚然成风。

殷一璀在审议中充分肯定了本市推进生活垃圾全程分类管理工作,在市委强有力领导下,各方形成合力、共同努力取得了超出预期的成效。她指出,生活垃圾全程分类工作,从知到行、从少数人参与到全民参与、从工作“盆景”成为城市风景,逐步成为新时尚,反映了上海基层党建的成果、城市强大的社会动员能力和舆论引导能力,展示了城市精细化管理、共治自治水平和市民的良好素质,彰显了法治建设能力和法规引领作用,向国内外宣示了上海推进生活垃圾分类工作和进一步建设中国特色超大城市的决心和信心。

在条例草案分组审议中,李碧影、毛放等委员提出,要细化明确干湿垃圾的分类标准,提高市民分类投放准确率;郑沈芳等委员提出,要抓住湿垃圾处置这一关键问题完善法规,切实促进源头减量;张辰等委员提出,条例草案要明确对资源循环利用企业的扶持政策,大力支持资源再生产业。应雪云等委员提出,要将垃圾分类技能融入宣传教育中,发挥各类社会组织的宣传动员作用;钱耀忠、顾伟强等委员建议,要提出更有针对性的激励措施,激发市民参与分类投放的热情。常委会组成人员和部分列席的市人大代表还就完善循环经济产业布局、创新垃圾处理回收方式等提出了意见建议。

殷一璀强调,要强化顶层职责,进一步发挥联席会议的统筹协调作用,做实做强联席会议办公室,促进各成员单位切实担责,形成推进工作的强大合力;要优化流程再造,研究垃圾投放标准化、湿垃圾破袋、运输、末端处置设施等环节问题,不断提升工作水平;要筹划前瞻研究,对垃圾分类的处置技术、资源利用、管理机制等问题作好系统性思考。要珍惜当前来之不易的良好势头,以开弓没有回头箭的精神状态,坚持不懈,久久为功,把垃圾分类工作继续向前推进,真正完成习近平总书记交给上海的这项重要任务,体现上海作为改革开放排头兵和创新发展先行者的应有担当。

殷一璀强调,要认真贯彻落实十九届四中全会精神,不断提高站位、深化认识,进一步凝聚全社会对做好生活垃圾分类工作的共识;要抓住重点,完善优化全程分类体系,加大湿垃圾科学处置和资源化利用能力,推动建立低附加值可回收物的回收体系和循环经济的布局;要充分发挥联席会议职能,关注和研究各责任主体法定职能的落实;要突破难点,推进配套文件落地,向国内外先进理念技术对标看齐,畅通言路、善于总结、及时推广。市人大常委会要认真总结,及时对相关法规进行评估,持续依法监督,和政府、社会各方共同努力,把生活垃圾全程分类工作做得更好。

会议听取了市规土局局长徐毅松作的《上海市优秀历史建筑和历史风貌保护条例》说明及解读,市人大城建环保委主任委员崔明华作的审议意见报告;听取了市环保局局长寿子琪作的《上海市大气污染防治条例修正案》说明及解读,市人大城建环保委委员魏东作的审议意见报告;听取了市政府秘书长汤志平作的《〈上海市河道管理条例〉等5件地方性法规修正案》说明,及市人大常委会法工委主任丁伟作的研究意见报告;听取了丁伟作的《关于本市机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)》的说明、《市人大常委会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定(草案)》的说明。会议对相关法规草案、人事任免事项等进行了分组审议。

市人大常委会副主任肖贵玉主持会议,市人大常委会副主任莫负春、副市长汤志平参加会议。

市人大常委会副主任徐泽洲、蔡威、肖贵玉、莫负春出席会议,常委会副主任沙海林主持下午的全体会议。副市长汤志平,市监察委、市高院、市检察院负责人,各区人大常委会负责人等列席会议。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、肖贵玉、莫负春等出席会议,常委会副主任高小玫主持上午的全体会议。副市长陈群,市监察委员会、市高级人民法院、市人民检察院负责人等列席会议。